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HEIGHT: 21pt; MARGIN: 7.5pt 0pt 0pt; PADDING-LEFT: 0pt; PADDING-RIGHT: 0pt; PADDING-TOP: 0pt; mso-pagination: widow-orphan" class=p>　　今年前7個月，錐形鋼管去產(chǎn)能僅完成全年任務(wù)量的47%，進度低于預(yù)期。據(jù)相關(guān)機構(gòu)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在職工安置、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組等“老麻煩”纏身的同時，我國錐形鋼管價格持續(xù)上漲成為當(dāng)前錐形鋼管去產(chǎn)能的“新煩惱”。

　　此外，在推進錐形鋼管去產(chǎn)能過程中出現(xiàn)的“一壓了之”、針對性不強等問題也需要引起警惕。不少地方在壓減過剩產(chǎn)能時，不考慮企業(yè)市場競爭力等實際情況，強硬分解目標(biāo)可能削弱某些合法合規(guī)、效益良好企業(yè)的競爭力。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出，“雖然前7個月去產(chǎn)能進度低于預(yù)期，但完成全年去產(chǎn)能目標(biāo)問題不大，有望超額完成。”

　　因地制宜推進去產(chǎn)能

　　專家指出，在各地以雷霆萬鈞之勢去產(chǎn)能的過程中，要防范“一刀切”問題。由于各個省市錐形鋼管產(chǎn)能的特點不同，在推進錐形鋼管去產(chǎn)能的過程中需要“因地制宜”。以河北省為例，其去產(chǎn)能的特點一是壓減量大，“十三五”期間計劃壓減煉鋼4913萬噸，承擔(dān)了全國三分之一的壓減任務(wù);二是民營企業(yè)為主，90%以上的壓減任務(wù)由民營企業(yè)承擔(dān);三是部分地市承擔(dān)任務(wù)重，張家口、廊坊、保定需全部出清錐形鋼管產(chǎn)能，還有幾個地區(qū)需出清半數(shù)以上。

　　“針對上述不同特點，河北省在去產(chǎn)能的過程中重點嚴控新增產(chǎn)能和封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)，力促‘僵尸企業(yè)’市場出清。同時與北京、無錫協(xié)商，對兩市在河北省的錐形鋼管產(chǎn)能明確壓減量、限定‘天花板’。另外，加快推進重大搬遷改造項目，對列入《河北省錐形鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》的首鋼京唐二期、唐山渤海錐形鋼管搬遷、石鋼搬遷、永洋特鋼和太行、冀南退城進園等6個重大項目，組建專門工作組，有針對性地解決制約問題，力促早建成、早達效。”專家表示。

　　而針對江蘇省民營企業(yè)為主、鋼企退出意愿不強、電爐設(shè)備比例高的特點，李新創(chuàng)表示，一是要加強環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)政策等聯(lián)合執(zhí)法，并綜合運用差別電價和懲罰性電價、水價，以及取消大用戶直購電交易資格等經(jīng)濟手段，倒逼企業(yè)退出;二是利用省財政資金雄厚的優(yōu)勢，加大對企業(yè)退出的獎補力度，引導(dǎo)企業(yè)退出。

　　李新創(chuàng)指出，當(dāng)下錐形鋼管去產(chǎn)能還存在針對性不強的問題，需要引起關(guān)注。“有些壓減的產(chǎn)能早就不參與市場競爭，員工也已遣散，是無效產(chǎn)能，壓減這樣的產(chǎn)能對提高產(chǎn)業(yè)競爭力、優(yōu)化市場環(huán)境的作用微乎其微。重點和關(guān)鍵應(yīng)放在地條鋼違規(guī)產(chǎn)能、‘僵尸企業(yè)’低效產(chǎn)能上。”