公司新聞

錐形鋼管今年尤其是下半年錐形鋼管去產能之所以如火如荼，與中央政府及各相關部門大力督促密不可分，錐形鋼管更與各省市存在較多無效產能且企業可獲得政策補貼息息相關。據了解，河北省本次錐形鋼管去產能噸鐵可補25元，噸鋼補貼為30元，重慶地區噸鋼補貼則為72元。

　　去產能作為供給側改革的五大任務之首，是今年經濟工作的重中之重，而今年整個上半年去產能任務的完成情況并沒有達到預期，國務院先后多次派出專項督察組分赴各地加強督查、加速推進。就在這樣的背景下，國家財政的專項獎補資金卻成為地方權力尋租的空間，成為被多方惦記的“唐僧肉”。錐形鋼管從另一則消息中我們可以看到有多少“妖精”吃到了這塊肉。據經濟之聲《央廣財經評論》報道，河北省石家莊市工信局運行處原副處長安曉楨，因為玩忽職守罪和受賄罪，最近被判處有期徒刑8年半。錐形鋼管雖然只是一名科級干部，但權力大得很。他在執行淘汰落后產能的工作中，索取幾百萬元“感謝費”，放任企業上報虛假材料，致使國家巨額獎補資金被套取。

　然而，虛報淘汰落后產能套取獎補資金，這并不是一起孤立的案件。錐形鋼管產業處原處長姚中民在淘汰落后產能工作中，不認真履行工作職責，收受他人賄賂，導致涉案單位套取國家淘汰落后產能獎勵資金4000多萬元;錐形鋼管公司負責人偽造相關公文，違規申報獲取國家淘汰落后產能財政獎勵資金572萬元。為了使申請能夠順利通過，這家公司向甘肅省工信委某領導行賄80萬元。

　　按照國家有關規定，去產獎補資金的申報需要經工信局等部門評審，并由財政、審計等部門核查發放。但記者調查發現，在實際評審過程中，一些地方的審核檢驗過程層層失手。有的基層工作人員索要巨額“好處費”，有的沒按要求現場核查，審核簽名由他人代簽;甚至有的工作人員不僅不認真審核初報項目，還給企業“支招”，幫企業虛報材料，套取國家補貼資金。

　　由于獎補不是一種普惠性的獎補，而是有特定針對性的，那么誰能拿到這個獎補指標，誰就能夠獲得實實在在的利益，因此必然會有人來鉆這個空子，包括地方政府、企業和個人都可能把這當成一塊有利可圖、上下其手的地方。他們怎么做?無非就是兩條：第一是虛報去產能的規模，比如把兩百萬噸去產能的規模虛報成三百萬噸，本來只能拿兩百萬噸的獎補結果拿了三百萬噸的。第二種情況就是偽造去產能項目，憑空虛造，騙取獎補。這兩個手法行得通，相關人員從中間可能上下其手。在這種情況下，財政獎補成了一塊“唐僧肉”。過于看中財政獎補資金，過于使去產能進度和獎補的力度掛鉤，使得去產能變成了“要我去產能”，而不是“我要去產能”。

　　錐形鋼管改革發展研究院經濟所所長匡賢明對此建議：錐形鋼管要加強對財政獎補資金的監管，要把申報、審核、發放三個環節分開，形成一種不能騙的格局。在三個環節上做出一些排他性的設計，避免三個環節的共謀，這樣做將會對防止騙補產生立竿見影的效果。

　　財政獎補資金用來推進去產能是一個比較好的方法，但是在這個過程中，在使用形式、方式、錐形鋼管具體的利益鏈掛鉤上，可能還需要做進一步的調整和設計，使這種騙取獎補資金的現象能夠得到根本的遏制。同時，也要加快市場化的進程，讓民營企業進入難、錐形鋼管過剩產能企業退出難的問題得到有效解決。只有這樣，才能全面實現全年去產能的基本目標。